2025 年，在我国 “三农” 发展的宏大进程中，无疑占据着举足轻重的关键地位。这一年，既是 “十四五” 规划的收官之年，也是为 “十五五” 规划良好开局奠定基础的重要一年 ，肩负着承上启下的历史使命。

回顾 “十四五” 期间，我国 “三农” 领域取得了一系列令人瞩目的成就。粮食产量连续多年稳定在高位，2023 年粮食产量达到 13908 亿斤，比 1949 年增加 1 万多亿斤，牢牢端稳了中国人的饭碗 。脱贫攻坚取得全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，数以千万计的贫困人口脱贫致富，生活发生了翻天覆地的变化。农村基础设施和公共服务不断改善，农村人居环境整治成效显著，乡村面貌焕然一新。

然而，我们也必须清醒地认识到，“三农” 工作仍面临诸多挑战。农业现代化水平与发达国家相比仍有差距，农业生产成本较高，农产品市场竞争力有待提升；农村产业发展还不够充分，产业融合度不高，农民持续增收的渠道还需进一步拓宽；城乡发展不平衡的问题依然存在，农村在教育、医疗、文化等方面与城市相比还有较大差距。

在这样的背景下，2025 年的 “三农” 工作显得尤为关键。这一年，我们需要对 “十四五” 期间的 “三农” 工作进行全面总结和评估，提炼成功经验，查找存在的问题，为 “十五五” 时期的工作提供有益借鉴。同时，要科学谋划 “十五五” 时期 “三农” 工作的目标和任务，明确发展方向和重点，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国开好局、起好步。

严守底线，筑牢发展根基

在 2025 年的 “三农” 工作中，严守底线是重中之重，关乎国家的粮食安全和社会稳定。其中，保障粮食安全和防止规模性返贫是两条不可逾越的底线，需要我们全力以赴、精准施策。

（一）粮食安全，国之基石

“洪范八政，食为政首。” 粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。习近平总书记多次强调：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。” 这一论断深刻揭示了粮食安全对于国家发展的极端重要性。

2025 年，保障粮食安全的任务依然艰巨而光荣。为了稳定粮食播种面积，各地将进一步加强耕地保护，严格落实耕地占补平衡管理，坚决遏制 “非农化”、有效防止 “非粮化” 。通过加强土地执法监管，严厉打击违法占用耕地行为，确保耕地面积不减少、质量不下降。同时，积极推进撂荒地整治，鼓励农民复耕复种，提高土地利用率。

推进大面积单产提升行动是提高粮食产量的关键举措。2024 年，我国粮食总产量达 14130 亿斤，比上年增加 221.8 亿斤，增长 1.6%，首次迈上 1.4 万亿斤新台阶 ，其中单产提升对增产的贡献超过八成。在 2025 年，将继续加大科技投入，推广先进适用技术，促进良田、良种、良机、良法深度融合 。在良田方面，持续推进高标准农田建设，加强农田水利设施配套，提高耕地质量；在良种方面，加快培育和推广高产、优质、抗逆性强的新品种，如高油高产大豆、耐密宜机收玉米等；在良机方面，推进精量播种机等高性能农机装备配套升级，提高农业机械化水平；在良法方面，强化水肥一体化、“一喷多促” 等关键技术示范推广，提高农业生产效率。

粮食增产对于国家的稳定发展具有不可替代的作用。充足的粮食供应是稳定物价的重要基础，能够有效防止通货膨胀，保障人民群众的基本生活需求。稳定的粮食产量为国家应对各种风险挑战提供了坚实的物质保障，增强了国家的抗风险能力。粮食安全还有助于促进农村经济发展，增加农民收入，缩小城乡差距，推动乡村振兴战略的实施。

（二）防返贫，巩固攻坚成果

2025 年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 5 年过渡期的最后一年，做好防止规模性返贫工作意义重大、任务艰巨。脱贫攻坚取得胜利后，防止返贫是全面推进乡村振兴的底线任务。如果发生规模性返贫，不仅会影响脱贫攻坚成果的巩固，也会阻碍乡村振兴的进程。

为了防止规模性返贫，2025 年将采取一系列具体举措。在优化监测帮扶方面，加快建设覆盖农村人口的防止返贫致贫监测帮扶大数据信息系统，实现对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群的动态监测和精准帮扶 。通过大数据分析，及时发现潜在的返贫风险，采取针对性的帮扶措施，做到早发现、早干预、早帮扶。

强化产业就业帮扶是提高脱贫群众收入水平的关键。按照巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批 “四个一批” 要求，因地制宜推进帮扶产业高质量发展 。加强产业规划和引导，培育壮大特色优势产业，如发展特色种植、养殖、农产品加工等产业，提高产业附加值和市场竞争力。完善联农带农机制，通过订单农业、入股分红、务工就业等方式，让脱贫群众更多地参与到产业发展中来，分享产业发展成果。深入推进防止返贫就业攻坚行动，深化东西部劳务协作，提高就业培训质量，确保脱贫劳动力务工规模稳定在 3000 万人以上 。加强就业服务平台建设，及时发布就业信息，组织开展招聘会，为脱贫劳动力提供更多的就业机会。开展职业技能培训，提高脱贫劳动力的就业能力和综合素质，帮助他们实现稳定就业。

深化重点区域帮扶，聚焦国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁安置区等重点区域，深化东西部协作和中央单位定点帮扶，深入推进 “万企兴万村” 行动 。加大资金投入和政策支持力度，加强基础设施建设和公共服务供给，改善重点区域的发展条件。引导企业和社会组织参与帮扶，通过产业投资、捐赠物资、提供技术服务等方式，帮助重点区域发展产业、增加就业、改善民生，让脱贫地区和脱贫群众在乡村全面振兴道路上不掉队、赶上来。

产业升级，注入发展活力

产业升级是 2025 年 “三农” 工作的重要任务，对于提升农业竞争力、促进农民增收、推动乡村振兴具有重要意义。通过推进农业现代化和产业融合发展，为农业农村发展注入新的活力。

（一）农业现代化，科技赋能

在农业现代化的征程中，科技宛如强劲的引擎，为农业发展注入源源不断的动力。2024 年，我国农业科技进步贡献率达 63.2%，农作物耕种收综合机械化率达 74.3%，农作物良种覆盖率超过 96%，大田种植信息化率达 26.4% ，这些数据彰显着我国农业科技发展的卓越成效，也为农业现代化筑牢了坚实根基。

种业，作为农业的 “芯片”，在农业现代化进程中占据着举足轻重的地位。各地积极响应国家种业振兴行动，加大科研投入，培育出众多优良品种。烟台凭借得天独厚的地理优势，孕育出 “烟农” 系列小麦、“登海” 系列玉米、“烟薯” 系列甘薯等优势品种，“烟农 1212” 小麦最高亩产 880.89 公斤，“连胜 276” 玉米最高亩产 1195.73 公斤 ，有力地推动了粮食产量的提升。同时，研发的 92 个苹果新品种，占全国的 25.7%，“益生 909” 小型白羽肉鸡配套系成功打破种源依赖进口的 “卡脖子” 难题，为我国种业自主创新书写了浓墨重彩的一笔。

农机装备的升级，同样为农业生产带来了革命性的变化。江门市计划到 2025 年，全市农机总动力超过 185 万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化率达到 76%，水稻耕种收综合机械化率达到 90% 以上 。泰安市也制定了宏伟目标，到 2025 年，全市主要经济作物生产基本实现机械化，主要农作物耕种收综合机械化率达到 93% 以上，林牧渔加业机械化率总体达到 70% 以上 。先进的农机装备，如农用无人飞机、精量穴直播机、大型谷物联合收割机等，广泛应用于农业生产的各个环节，极大地提高了生产效率，减轻了农民的劳动强度。

农业科技创新体系的建设，是推动农业科技持续发展的关键。岳麓山实验室作为湖南打造科技创新高地的重要组成部分，自创建以来，成效斐然。通过汇聚种业科研人员 2000 余人，组建 231 个科研团队，开展协同创新，成功争取种业领域国家级重大项目 134 项 。这些项目的实施，不仅攻克了诸多种业关键技术难题，还推动了科研成果的转化应用，为我国种业发展提供了强大的科技支撑。

（二）产业融合，拓宽增收路

农业产业融合发展，是现代农业发展的必然趋势，也是拓宽农民增收渠道的重要途径。它打破了传统农业单一的生产模式，将农业与第二、三产业有机结合，形成了多元化、高附加值的产业链。

乡村旅游作为农业产业融合的重要业态，正蓬勃发展。海南省琼海市博鳌国家农村产业融合发展示范园，充分利用热带特色自然资源和农业种养殖基础，积极发展乡村旅游。通过打造 “美丽乡村会客厅” 品牌，推进美丽乡村建设，吸引了大量游客前来观光旅游。2019 年接待游客 20 多万人次，旅游总收入达 600 多万元，居民人均可支配收入 1.45 万元 。游客在这里不仅可以欣赏到美丽的田园风光，还能体验到独特的乡村文化和农事活动，真正实现了 “把绿水青山转化成金山银山”。

农村电商的兴起，为农产品销售开辟了新的渠道。东源县积极与大型电商平台合作，构建 “政府 + 平台 + 企业” 联动协作机制，联合开展东源产品电商直播活动，促进农产品线上销售 。在疫情期间，通过电商直播帮助果农销售桔子，首日销量就达 2 万斤 。农村电商的发展，不仅解决了农产品销售难的问题，还提升了农产品的品牌知名度和市场竞争力，为农民增收创造了有利条件。

农业产业融合发展，还促进了农业产业链的延伸和拓展。通过发展农产品加工业，提高了农产品的附加值，增加了农民的收入。一些地区的农产品加工企业，将农产品进行深加工，制成各种特色食品、饮料等，不仅满足了市场需求，还带动了当地农业产业的发展。产业融合还催生了农业服务业的发展，如农业技术服务、农业金融服务等，为农业生产提供了全方位的支持。

乡村建设，打造宜居家园

乡村建设是实现乡村振兴的重要抓手，对于提升农民生活质量、缩小城乡差距具有重要意义。2025 年，乡村建设将围绕规划先行、设施完善等方面展开，努力打造宜居宜业的美丽乡村。

（一）规划先行，塑造特色乡村

“凡事预则立，不预则废。” 乡村规划是乡村建设的蓝图，科学合理的规划能够引领乡村健康发展。在乡村规划过程中，各地充分尊重自然禀赋和发展基础，因地制宜，避免 “千村一面”，努力打造各具特色的乡村风貌。

河南省在村庄规划编制中，坚持 “保护优先、因地制宜” 原则，依实际定特色，依特色定产业，依产业定路径，依路径定规划 。根据村庄数量多、分布广、差别大的客观实际，以县市为单元启动编制县域村庄分类和布局规划，将村庄划分为 “集聚提升类”“城郊融合类”“特色保护类”“搬迁撤并类”“整治改善类” 等 5 种类型，提出不同规划的策略，统筹县市域村庄基础设施、公共服务设施布局 。在全省开展 “乡村规划、千村试点” 行动，及时总结推广嵩县三合村、信阳市辛集村等一大批先行试点村庄规划编制和管理的经验做法，起到了良好的示范效应 。通过这些举措，河南省的村庄规划更加科学合理，既保护了乡村的自然生态和历史文化，又促进了乡村的经济发展和社会进步。

广州市开展的 “粤美乡村” 风貌设计作品征集活动，聚焦环南昆山 — 罗浮山县镇村高质量发展引领区规划建设，面向规划师、建筑师、景观设计师、高校师生征集 “实用、管用、好用” 的乡村规划建筑设计作品 。活动内容涵盖产业小镇、村落民居、公路游径、公共空间、公共设施 5 类设计专题，要求作品充分挖掘岭南乡村文化特色，加强历史文化保护传承，促进美丽生态、美丽风景、美丽经济、美好生活有机融合 。通过这次活动，将切实提升广州乡村风貌设计和建设水平，助力广州推进引领区规划建设，打造大都市生态优势地区推进中国式现代化的实践范例。

（二）设施完善，提升生活品质

乡村基础设施建设和公共服务提升是乡村建设的重要内容，直接关系到农民的生活品质。2025 年，各地将加大投入，进一步完善乡村基础设施和公共服务，让农民享受到更多的发展成果。

在基础设施建设方面，道路、水电、通信等基础设施不断完善。曾经坑洼不平的乡间小路，如今变成了平坦宽阔的水泥路，农产品运输更加便捷，农民出行也更加方便。老旧的水电设施得到更新，保障了村民的日常用水用电稳定。发达的通信网络让农民能够及时获取市场信息、农业技术知识，拓宽了致富渠道。例如，乌当区下坝镇 2025 年计划对下坝村普渡一组至普渡二组产业路进行维修改造，以改善当地的交通条件，促进农产品的运输和销售 。屯昌县枫木镇拟对市坡村委会、山头村委会进行基础设施项目建设，包括新建道路、排水沟、挡土墙等，以提升当地的基础设施水平 。

农村的教育、医疗、文化等公共服务也在不断提升。新建的学校为农村孩子提供了更好的教育资源，促进了教育公平。医疗设施的改善让农民能够就近享受到优质的医疗服务，保障了农民的健康。文化设施的建设丰富了农民的精神文化生活，促进了乡村文明的发展。云南省在提升农村基本公共服务水平方面，多措并举，推动政策落地落实，全力争取资金支持，合力推动公共服务体系建设 。2023 年，共争取中央预算内资金 38.2 亿元，支持 263 个项目建设，有力改善了农村教育、医疗等公共服务基础设施，进一步推动了城乡教育均衡发展，提升了农村医疗卫生机构服务效能 。

乡村建设是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。通过科学规划和完善设施，乡村将变得更加美丽宜居，农民的生活将更加幸福美好。

深化改革，激发内生动力

改革是推动 “三农” 发展的强大动力。2025 年，“三农” 领域将进一步深化改革，激发农村内生动力，为乡村振兴注入新活力。

（一）土地改革，稳定农民权益

土地制度改革是农村改革的核心，关系到农民的切身利益和农村的稳定发展。第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作，是稳定农村土地承包关系、保障农民土地权益的重要举措。这一政策的实施，让农民吃下了 “定心丸”，为农业的长期稳定发展奠定了坚实基础。

自 2023 年起，农村第二轮土地承包陆续到期，未来 5 年将迎来到期高峰期 。在此关键时期，各地积极落实中央政策，有序推进土地承包延包工作。安徽省作为土地承包延包整省试点省份之一，取得了显著成效。截至 2024 年 9 月底，安徽省土地二轮承包到期农户总数达 437.1 万户，其中已签订土地承包延包合同的农户有 416.2 万户，占比高达 95.2% 。预计到 2025 年，安徽省还有 80 多个县（市、区）的土地二轮承包到期。为确保延包工作顺利进行，安徽省计划用三年左右时间，基本完成全省 1200 万农户的土地承包延包任务 。

在延包试点推进过程中，安徽省积极探索创新，为无地、少地农户提供了多重保障。在保障土地承包关系不变的前提下，优先将集体依法收回土地、开荒地和集体机动地分配给本省内的无地、少地户，让他们有机会获得土地，实现耕者有其田。鼓励无地、少地户流转其他农户的土地进行生产经营，并由村集体给予一定的土地流转租金补贴，有效降低了他们的土地流转成本，保障了务农收益 。针对愿意就近、就地务工的无地、少地农户，安徽省提供相关的公益性岗位，让他们在县域乡村也能有事干、有钱赚，增加收入来源 。对于没有发包土地或者无地、少地且不具备土地生产经营能力的农户，安徽省结合其实际情况，逐步将他们纳入社会保障当中，确保其基本生活得到保障 。

这些举措不仅体现了安徽省对土地承包延包工作的高度重视和积极探索，也为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。通过稳定土地承包关系，保障农民土地权益，激发了农民的生产积极性，促进了农业的规模化、集约化经营，为农村经济的发展注入了新的活力。

（二）经营体系创新，发展新型经济

新型农业经营主体的培育和农业社会化服务的发展，是构建现代农业经营体系的重要内容。各地积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，发挥它们在引领小农户发展现代农业中的重要作用。

2025 年新年伊始，农业战线传来喜讯，农业农村部公布了第六批全国新型农业经营主体典型案例，共有 74 个典型案例脱颖而出，甘肃省 2 个案例入选，其中张掖市甘州区凭借 “四聚焦四发力” 推动经营主体高质量发展的典型经验成功入选，其经验在全国范围内得到推广 。甘州区围绕提升新型农业经营主体发展质量，坚持内强素质、外强能力，聚焦 “政策扶持、服务需求、融合发展和农民增收” 四个重点，通过强化政府引导，健全服务体系，优化资源配置，密切利益联结，在 “优化发展环境、提升服务效能、推进主体融合和完善联农机制” 四个方面持续发力，有力地推进了全区新型农业经营主体的高质量发展 。

在政策扶持方面，甘州区制定了《甘州区进一步开展农民合作社规范提升行动实施方案》《甘州区家庭农场高质量发展示范县创建工作方案》，在基地建设、人才支撑、项目扶持、税收优惠、用地用电和金融保险服务等 6 个方面出台了一系列扶持配套政策。近 3 年，甘州区累计扶持合作社 232 家，资金达 7175.5 万元；扶持家庭农场 105 家，资金为 971 万元 。依托甘州区产权交易中心和政府融资担保公司，为 41 家经营主体落实贷款 2.2 亿元，有效解决了新型农业经营主体发展过程中的资金难题，为其发展提供了有力的资金支持 。目前，全区已培育农民合作社 2175 家、家庭农场 1969 家，新型农业经营主体数量不断增加，规模不断壮大 。

农业社会化服务也在不断发展，为农业生产提供全方位的支持。全国供销合作社系统在农业社会化服务中发挥了重要作用，2024 年，其全资控股企业农业社会化服务规模首次突破 3 亿亩次 。2025 年，全国供销合作社系统将继续聚焦现代农业发展，稳步扩大全程托管等农业社会化服务规模 。鼓励各地探索适应平原、丘陵、山区等不同地区的服务模式，积极拓展集中育秧、烘干、收储、冷藏等农民迫切需求的服务领域，满足农民多样化的生产需求 。

农村集体产权制度改革成果显著，为新型农村集体经济的发展奠定了坚实基础。截至 2020 年底，全国确认集体成员约 9 亿人，乡镇、村、组三级共建立集体经济组织约 96 万个，都已在农业农村部门注册登记，领到《农村集体经济组织登记证书》 。全国共清查核实土地等资源面积 65.5 亿亩，乡、村、组三级集体经济组织资产总额（不包括土地等资源性资产）达 7.7 万亿元，其中经营性资产 3.5 万亿元，三级集体经济组织净资产（所有者权益）为 4.6 万亿元 。从 2012 年到 2020 年，村集体经济组织净资产由 1.3 万亿元增至 3.7 万亿元，村均净资产由 222 万元增至 686 万元，集体资产持续增长 。

新型农村集体经济发展前景广阔，各地积极探索创新发展模式。有的地区盘活闲置仓库、办公用房、学校等，发展物业经济；有的利用湖泊、森林、文物、古宅、荒山荒坡、堰塘水域等资源，发展乡村旅游、休闲农业、健康养老等项目；有的参与农业生产性服务，推动农产品初加工、仓储、冷链等一二三产业融合发展；有的参与社区性居间服务，为村民或经营主体提供土地流转中介、劳务介绍、农业社会化服务等 。通过多种途径，新型农村集体经济不断发展壮大，为农民增收和乡村振兴注入了新的活力 。

展望未来，共绘乡村新蓝图

2025 年 “三农” 工作重点明确了方向，也为我们描绘了一幅乡村全面振兴的美好蓝图。这些重点任务的落实，将有力推动农业强、农村美、农民富的目标实现。

展望未来，我们有理由相信，在国家政策的大力支持下，在全社会的共同努力下，乡村将迎来更加灿烂的明天。农业将实现更高水平的现代化，产业更加兴旺，粮食产量持续稳定增长，农产品质量更加优良，农业竞争力显著提升。农村将成为宜居宜业的美好家园，基础设施更加完善，公共服务更加优质，生态环境更加优美，乡村文化更加繁荣。农民将享受到更多的发展成果，收入水平大幅提高，生活品质显著提升，幸福感和获得感不断增强。

乡村振兴是全社会的共同责任，需要政府、企业、社会组织和农民共同努力。政府应加大对 “三农” 的投入，完善政策支持体系，加强引导和服务；企业应积极参与乡村产业发展，投资兴业，带动农民增收；社会组织应发挥自身优势，为乡村振兴提供智力支持、技术服务和公益援助；农民作为乡村振兴的主体，要积极参与，勤劳致富，共同建设美好家园。让我们携手共进，为实现乡村全面振兴的宏伟目标而努力奋斗，在希望的田野上书写新的辉煌篇章 。

深化改革，激发内生动力

改革是推动 “三农” 发展的强大动力。2025 年，“三农” 领域将进一步深化改革，激发农村内生动力，为乡村振兴注入新活力。

（一）土地改革，稳定农民权益

土地制度改革是农村改革的核心，关系到农民的切身利益和农村的稳定发展。第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点工作，是稳定农村土地承包关系、保障农民土地权益的重要举措。这一政策的实施，让农民吃下了 “定心丸”，为农业的长期稳定发展奠定了坚实基础。

自 2023 年起，农村第二轮土地承包陆续到期，未来 5 年将迎来到期高峰期 。在此关键时期，各地积极落实中央政策，有序推进土地承包延包工作。安徽省作为土地承包延包整省试点省份之一，取得了显著成效。截至 2024 年 9 月底，安徽省土地二轮承包到期农户总数达 437.1 万户，其中已签订土地承包延包合同的农户有 416.2 万户，占比高达 95.2% 。预计到 2025 年，安徽省还有 80 多个县（市、区）的土地二轮承包到期。为确保延包工作顺利进行，安徽省计划用三年左右时间，基本完成全省 1200 万农户的土地承包延包任务 。

在延包试点推进过程中，安徽省积极探索创新，为无地、少地农户提供了多重保障。在保障土地承包关系不变的前提下，优先将集体依法收回土地、开荒地和集体机动地分配给本省内的无地、少地户，让他们有机会获得土地，实现耕者有其田。鼓励无地、少地户流转其他农户的土地进行生产经营，并由村集体给予一定的土地流转租金补贴，有效降低了他们的土地流转成本，保障了务农收益 。针对愿意就近、就地务工的无地、少地农户，安徽省提供相关的公益性岗位，让他们在县域乡村也能有事干、有钱赚，增加收入来源 。对于没有发包土地或者无地、少地且不具备土地生产经营能力的农户，安徽省结合其实际情况，逐步将他们纳入社会保障当中，确保其基本生活得到保障 。

这些举措不仅体现了安徽省对土地承包延包工作的高度重视和积极探索，也为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。通过稳定土地承包关系，保障农民土地权益，激发了农民的生产积极性，促进了农业的规模化、集约化经营，为农村经济的发展注入了新的活力。

（二）经营体系创新，发展新型经济

新型农业经营主体的培育和农业社会化服务的发展，是构建现代农业经营体系的重要内容。各地积极培育种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体，发挥它们在引领小农户发展现代农业中的重要作用。

2025 年新年伊始，农业战线传来喜讯，农业农村部公布了第六批全国新型农业经营主体典型案例，共有 74 个典型案例脱颖而出，甘肃省 2 个案例入选，其中张掖市甘州区凭借 “四聚焦四发力” 推动经营主体高质量发展的典型经验成功入选，其经验在全国范围内得到推广 。甘州区围绕提升新型农业经营主体发展质量，坚持内强素质、外强能力，聚焦 “政策扶持、服务需求、融合发展和农民增收” 四个重点，通过强化政府引导，健全服务体系，优化资源配置，密切利益联结，在 “优化发展环境、提升服务效能、推进主体融合和完善联农机制” 四个方面持续发力，有力地推进了全区新型农业经营主体的高质量发展 。

在政策扶持方面，甘州区制定了《甘州区进一步开展农民合作社规范提升行动实施方案》《甘州区家庭农场高质量发展示范县创建工作方案》，在基地建设、人才支撑、项目扶持、税收优惠、用地用电和金融保险服务等 6 个方面出台了一系列扶持配套政策。近 3 年，甘州区累计扶持合作社 232 家，资金达 7175.5 万元；扶持家庭农场 105 家，资金为 971 万元 。依托甘州区产权交易中心和政府融资担保公司，为 41 家经营主体落实贷款 2.2 亿元，有效解决了新型农业经营主体发展过程中的资金难题，为其发展提供了有力的资金支持 。目前，全区已培育农民合作社 2175 家、家庭农场 1969 家，新型农业经营主体数量不断增加，规模不断壮大 。

农业社会化服务也在不断发展，为农业生产提供全方位的支持。全国供销合作社系统在农业社会化服务中发挥了重要作用，2024 年，其全资控股企业农业社会化服务规模首次突破 3 亿亩次 。2025 年，全国供销合作社系统将继续聚焦现代农业发展，稳步扩大全程托管等农业社会化服务规模 。鼓励各地探索适应平原、丘陵、山区等不同地区的服务模式，积极拓展集中育秧、烘干、收储、冷藏等农民迫切需求的服务领域，满足农民多样化的生产需求 。

农村集体产权制度改革成果显著，为新型农村集体经济的发展奠定了坚实基础。截至 2020 年底，全国确认集体成员约 9 亿人，乡镇、村、组三级共建立集体经济组织约 96 万个，都已在农业农村部门注册登记，领到《农村集体经济组织登记证书》 。全国共清查核实土地等资源面积 65.5 亿亩，乡、村、组三级集体经济组织资产总额（不包括土地等资源性资产）达 7.7 万亿元，其中经营性资产 3.5 万亿元，三级集体经济组织净资产（所有者权益）为 4.6 万亿元 。从 2012 年到 2020 年，村集体经济组织净资产由 1.3 万亿元增至 3.7 万亿元，村均净资产由 222 万元增至 686 万元，集体资产持续增长 。

新型农村集体经济发展前景广阔，各地积极探索创新发展模式。有的地区盘活闲置仓库、办公用房、学校等，发展物业经济；有的利用湖泊、森林、文物、古宅、荒山荒坡、堰塘水域等资源，发展乡村旅游、休闲农业、健康养老等项目；有的参与农业生产性服务，推动农产品初加工、仓储、冷链等一二三产业融合发展；有的参与社区性居间服务，为村民或经营主体提供土地流转中介、劳务介绍、农业社会化服务等 。通过多种途径，新型农村集体经济不断发展壮大，为农民增收和乡村振兴注入了新的活力 。