近年来,江西省吉安市永新县牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,锚定“三区”战略,打好“两山”转化突破攻坚战,推动生态优势转化为发展优势,获评国家生态文明建设示范县、国家重点生态功能区、省级文明城市、省级生态县等称号。
把“两山”转化纳入总体布局
强化顶层设计,构建“两山”转化体系。坚持从顶层设计入手,把“两山”转化纳入总体布局,让“两山”理念转化为绿色发展行动部署。
永新县压实政治责任,成立了以县委、县政府主要领导担任“双组长”的工作专班,出台实施方案,多次在县委常委会、县政府常务会、专题调度会上研究部署“两山”转化工作,形成了党委领导、政府负责、人大政协监督、乡镇部门协作、全县人民参与的工作格局。
健全机制体制。开展国土空间规划城市体检评估,完成“三三线”划定,《永新县推动生态产品一张图进国土规划实施方案》《永新县生态产品价值实现实施方案》纳入《吉安市“两山”转化突破攻坚战制度创新任务清单(2024年)》。
同时,发展绿色金融,推出创新林权抵押贷款、公益林补偿收益权质押贷款、林地信托抵押贷款等金融服务,林业碳汇(CCER)项目在全省先行先试开展预售交易。
加强生态环境保护
永新县强化生态保护,重塑“两山”转化品质。统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理,巩固提升生态系统多样性、稳定性。
提“气质”。深入开展“四尘三烟三气”治理,强化工业企业废气和移动污染源监管,减少大气污染。2022—2024年,全县环境空气质量优良天数比例分别为96.8%、99.7%、99.4%,其中2023年全市排名第一,2024年全市排名第三;PM2.5浓度值分别为22微克/立方米、23微克/立方米、22微克/立方米。
优“水质”。实施雨污管网及配套设施建设三年攻坚行动,完善城镇污水处理基础设施,提升水环境质量。2022—2024年,境内地表水水质达到或优于Ⅲ类,达标率为100%;集中式饮用水水源地水质达标率100%,其中2024年地表水水质综合指数全省排名第10。
净“土质”。以“无废城市”建设为抓手,推进“散乱污”企业、非正规集散地治理,2022—2024年全县土壤环境质量稳定,受污染耕地安全利用率100%,重点建设用地安全率100%。
通过提“气质”、优“水质”、净“土质”,全县生态环境持续向好,伯乐树、南方红豆杉等77种珍稀濒危植物和虎纹蛙、大鲵、穿山甲等24种珍稀濒危野生动物生存环境得到严格保护。
打通“两山”转化双向通道
永新县强化开拓创新,加速“两山”转化进程。立足全县绿色生态优势,以“两山”转化突破攻坚战为契机,打通“两山”转化双向通道,推动生态产品价值实现。
永新县探索推动县域优质生态资源集中化收储、精细化评估、规模化整合、产业化开发,成功打造集生态资源管理、资源收储流转、项目经营开发、碳汇资产交易等功能为一体的“两山”转化服务平台。完成全县26个单元的调查和验收,摸清集体及个人所有制生态资源约63万宗,确权62.4万处,生态资源评估152宗,价值42.5亿元。
在此基础上,促进“两山”转化。推动“两山”公司实质化运营,实现营收2.191亿元,总资产50.4亿元。完成生态资源市场化交易11例,成交总金额11.2亿元。开展GEP核算成果应用以及VEP评估工作,三湾改编景区VEP正式评估报告已完成,评估资产总价值12.08亿元。
永新县发展绿色产业,巩固“两山”转化成果。以经济社会发展全面绿色转型为引领,加快推动生态优势转化为经济优势和发展胜势。
壮大绿色生态农业。大力发展“果蔬茶桑油”五大特色富民产业,新改造高产油茶2.33万亩,“井冈山”农产品区域公用品牌授权企业27家,绿促会会员69家,35个产品完成统一包装设计。
做优生态文旅产业。三湾改编景区 、曲白院景区被评为国家级4A景区,牛田景区创建国家3A级旅游景区,三湾村荣获江西省“风景独好”旅游名村品牌,南门老街荣获省级旅游休闲街称号。
培育绿色工业。围绕电子信息、超纤新材料、锂电新能源等主导产业延链补链,培育壮大电子信息、超纤新材料等主导产业,2024年规上工业总产值实现220.23亿元,同比增长8.6%。
实施绿色金融。搭建绿色金融“政银保企”合作对接机制,创新推出“VEP+生态文旅贷”、种植E贷、养殖E贷和“活体抵押登记+数字监控+保险增信”贷款模式的新产品,县“两山”公司完成融资6.11亿元。
下一步,永新县将不断拓宽“两山”转化渠道,努力打造红绿相映、生态宜居的美丽新永新。