关于省十四届人大一次会议第0029号代表建议答复的函

XXX代表：

您在省十四届人大一次会议期间提出的《关于加强油茶产业发展政策扶持的建议》收悉。经会同省有关部门研究办理，现答复如下：

我省高度重视油茶产业发展，认真贯彻落实国家对木本油料产业发展的决策部署。2022年9月，省政府办公厅印发《关于推进木本油料产业发展若干措施》，针对制约油茶产业发展短板和关键问题提出扶持举措，推进油茶产业高质量发展。

一、关于建立油茶籽价格保护机制

目前，国家仅在粮食主产区对小麦、稻谷实行最低收购价政策，在新疆实行棉花目标价格政策。对油茶籽实行保护价收购，涉及全国农产品统一大市场大流通政策和农产品价格政策调整，需国家层面统一部署。我省部分市县开始自主探索油茶籽保护价收购工作，望江县开发了油茶籽价格指数保险;金寨县、桐城市、舒城县部分企业在保证企业合理利润的前提下，以稍高于市场平均价格水平收购周边群众的油茶籽，增强了当地农户发展油茶产业的信心。

下一步，省有关部门将继续加强农产品市场价格监测和成本收益调查工作，密切关注油茶籽及茶油价格、成本收益变化情况，积极向国家建议进一步完善农产品价格支持政策，适时增加保护价收购品种。

二、关于加大油茶基地基础设施投资力度

《关于推进木本油料产业发展若干措施》明确提出：各地要统筹涉农资金用以修建与木本油料林基地相连接的乡村道路、水利、供电等必要基础设施；木本油料清洗、剥皮、烘干等就近初加工用电价格按农业生产用电价格执行。水利部门通过实施大中型灌区续建配套改造、小型水库除险加固等，持续提升和改善包括油茶产业在内的农业生产水利基础设施条件。交通部门对国有林场场部、林下经济节点对外连接道路等予以支持，林下经济交通服务支撑能力显著增强。

从今年起，我省开始实施省级木本油料产业示范园项目，中央财政油茶示范项目也已启动，这些项目都包含有油茶基地的基础设施建设等内容，并将其纳入项目投资补助范围。

下一步，省有关部门将积极争取国家项目和资金支持，结合我省“十四五”农村公路建设、农田水利“最后一米”建设相关政策，对油茶基地水、路、电等基础设施建设给予支持。

三、关于提高营造林补助标准

“十四五”以来，中央和省财政持续加大油茶支持力度。一是聚焦重点环节。中央财政林业改革发展资金专项支持油茶林营造。省级统筹相关林业资金，对新造良种油茶林，按每亩不低于800元标准给予奖补。二是聚焦重点区域。国家通过竞争性评审方式，择优选择重点市实施油茶产业发展示范建设，中央财政对每个项目奖补4-6亿元。省通过竞争性立项方式，择优扶持重点县建设省级木本油料产业示范园，省财政对每个县（市、区）奖补1000万元。三是拓展扶持渠道。除上述奖补资金外，国土绿化试点示范、重要生态系统保护和修复重大工程、中央财政造林补助、省级森林质量提升示范项目等均对油茶产业发展予以重点支持。

下一步，我局将会同省有关部门，重点做好以下工作：一是突出市场导向，尊重市场规律，积极发挥财政综合政策的引导作用，撬动金融和社会资本投入，支持龙头企业发展，带动完善产业链价值链，推动油茶产业高质量发展。二是推进市县落实主体责任，鼓励各地结合实际制定具体扶持政策。三是积极申报中央项目，争取中央资金。

安徽省林业局

2023年7月20日